Чому CPSC вирішив, що присадки до палива — це не паливо

Комісія з безпеки споживчих товарів опублікувала інтерпретаційне правило 19 жовтня 2026 року. Воно стверджує: присадки, призначені виключно для очищення двигунів, стабілізації бензину або захисту від погодних умов, не належать до легкозаймистих рідких палив за Законом про безпеку переносних контейнерів для палива 2020 року.

Суть правила в одному реченні

Контейнери, створені лише для таких присадок, більше не потребують пристроїв запобігання полум'ю. Зміни набирають чинності у день публікації у Federal Register.

Що каже статут

PFCSA визначає переносний контейнер для палива як будь-який посуд для легкозаймистих рідких палив із точкою спалаху нижче 140 градусів за Фаренгейтом. Список включає бензин, керосин, дизельне паливо, етанол, метанол, денатуратований спирт або біопалива. Закон не згадує присадки з низькою точкою спалаху, які слугують лише для покращення роботи двигуна та очищення його компонент. Також виключаються засоби для подовження ресурсу, стабілізації палива чи захисту від погодного впливу.

Чому інтерпретація змінилася

У січні 2023 року працівники CPSC писали: будь-яка рідина з точкою спалаху нижче 140 °F, призначена для підтримки горіння, вважається паливом. Ця позиція ґрунтувалася на деферентності Chevron, яка зобов'язувала суди приймати розумне тлумачення нечіткого статуту агентством. Верховний Суд скасував Chevron у справі Loper Bright Enterprises v. Raimondo, 603 U.S. 369 (2024). Тепер суди самостійно визначають значення статуту.

Окружний суд Міннесоти вже застосував цю незалежну оцінку. Auto-Mark, Inc. d/b/a Sea Foam Sales Company подала позов у грудні 2024 року, стверджуючи, що її присадки — не паливо. У вересні 2025 року суд посилався на словникові визначення палива як матеріалу, що використовується для отримання тепла або енергії згорянням. Висновок: продукти Sea Foam не відповідають цим визначенням. Комісія тепер узгоджує свою інтерпретацію з цим рішенням.

Доданий регуляторний текст

Новий пункт (b) у 16 CFR 1461.2 зазначає: Комісія не трактує фразу «легкозаймисті рідкі палива» як таку, що включає присадки до палива, призначені для додавання до легкозаймистих рідких палив виключно з метою покращення робочих характеристик двигуна, очищення його компонент, подовження терміну служби, стабілізації палива, запобігання погодному впливу на паливо або іншої мети, не пов'язаної з створенням тепла чи потужності. Комісія проголосувала 3-0 за публікацію повідомлення.

Що змінюється для виробників

Переносні контейнери, призначені виключно для таких присадок, виходять за межі вимог щодо пристроїв запобігання полум'ю у 16 CFR part 1461. Оцінка персоналю: уточнення дозволяє уникнути близько 545,7 мільйона доларів річних витрат на дотримання. Дисконтовано за 10- і 30-річні періоди з рекомендованими OMB ставками 3 і 7 відсотків, дисконтована вартість уникнених витрат сягає від 3,8 до 10,7 мільярда доларів. Правило позначено як дерегуляторна дія за Виконавчим наказом 14192.

Чого документ не охоплює

Повідомлення не каже, скільки контейнерів з присадками зараз на ринку. Воно не перелічує конкретні бренди, крім Sea Foam. Не пояснює, чи потрібен пристрій запобігання полум'ю для контейнера, що маркується одночасно для бензину та для присадки. Класифікація окремого контейнера залишається індивідуальним питанням.