Чому Енергетичне міністерство видаляє програму стимулів для біопалив, яка нікому ніколи не виплачувала гроші?

Міністерство енергетики США скасовує нормативний акт, який майже два десятиліття простояв у кодексі без єдиного долара, виплаченого виробнику. Правило набирає чинності 1 жовтня 2026 року і повністю видаляє 10 CFR Part 452.

Програма, що ніколи не запускалася

Конгрес створив стимул для виробництва целюлозних біопалив у Закоді про енергетичну політику 2005 року. Розділ 942 цього закону, закодований як 42 U.S.C. 16251, надав Міністерству енергетики повноваження виплачувати виробникам за кожен галон целюлозного біопалива. Встановлено правила цих виплат. Вони зафіксовані в 10 CFR Part 452. Правила описують зворотний аукціон. Перемагав би той, хто запропонує найнижчу ціну. Але Конгрес ніколи не виділив на це кошти. Не в 2005 році. Не в жодному з наступних. Програма не зробила жодної виплати. Регуляторна рамка простояла у сплячому стані все своє існування.

Вимкнення 10 CFR Part 452

Остаточне правило, опубліковане 1 вересня 2026 року, видаляє кожен розділ 10 CFR Part 452. Частина позначена як «removed and reserved» у Кодексі федеральних регуляцій. Це означає: текст зникає, але номер частини залишається вільним для майбутнього використання. Правило займає чотири сторінки у Federal Register. Сторінки 56001–56004. Дата набуття чинності — 1 жовтня 2026 року. Номер досьє — EERE-2025-OT-0031. Регуляторний ідентифікатор — 1904-AG07. Документ підписав Офіс критичних мінералів та енергетичних інновацій. Раніше його називали Офісом енергоефективності та відновлюваної енергетики.

Один коментар

Міністерство отримало один коментар до пропозиції. Автор стверджував: скасування вимагає повного екологічного огляду за Національним екологічним політичним актом. Категорічне виключення, яке планувало використати DOE, недійсне через невизначені екологічні ризики та потенційні накопичувані впливи. Міністерство не згодне.

Чому NEPA не застосовується

3 липня 2025 року міністерство опублікувало проміжне остаточне правило, яке переглядає 10 CFR Part 1021. Додаток А тепер перелічує адміністративні та рутинні дії, що не потребують огляду за NEPA. Пункт А6 охоплює процедурне правовиробництво. DOE визначило: видалення вимог зворотного аукціону — суто процедурна справа. Тому воно потрапляє під пункт А6 додатку А. Оцінка екологічного впливу чи звіт про вплив на довкілля не потрібні. Скасування неактивної програми без поточних екологічних ефектів не створює нових ризиків.

Де зараз живуть стимули

Програма Renewable Fuel Standard, яку керує Агенція з охорони довкілля, стала основним федеральним механізмом стимулів для відновлюваних палив. Вона використовує Renewable Identification Numbers для обліку та зарахування виробництва. Целюлозні біопаливи кваліфікуються за RFS. EPA адмініструє ці кредити. Програма DOE була зайвою ще до старту. Остаточне правило класифікує дію як дерегуляторну за E.O. 14192. Міністерство каже: головний ефект — усунення регуляторного бремени від неактивної програми. Вигоди важко кількісно оцінити, але вважаються позитивними. Сертифікація за Regulatory Flexibility Act стверджує: правило не має зна